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内部治理

 

40.制定并实施学校章程,建立学校法律顾问制度,开展师生法制宣传教育,形成依法自主办学、建立现代大学制度的工作规划和工作机制。1分)

20131116,《上海外国语大学章程》经教育部核准生效,成为国内首批经国家主管部门审核批准的章程。《上海外国语大学章程》是上外的根本制度,旨在建设和完善中国特色现代大学制度,章程由十部分构成,分别为总则,组织机构,办学活动,教职员工,学生,校友,经费、资产与后勤,外部关系,学校标识,附则。

《章程》颁布后,学校不断完善现代大学制度建设,开展学习宣传贯彻落实《章程》有关工作。统筹、落实各项学校治理制度与运行机制设计、运作。筹划大学理事会,制定其章程。依据《章程》,制定或修订学术委员会、校务委员会等章程所涉专门委员会的章程及运行规则。梳理学校人员编制和机构设置状况,根据学校发展需要,制定机构设置总体方案,进行机构设置调整和院系设置调整,完善《章程》约束下的学校管理体系。

校长办公室是学校法律事务的统筹协调机构,下设法律事务室负责具体的法律工作。法律事务室由一名专职人员,一名兼管人员构成,并聘请两位执业律师担任常年法律顾问,同时就具体业务聘请业务顾问。校长办公室根据学校加强法律顾问建设意见的要求,负责学校法律顾问的聘任及联络事宜。学校法律顾问专业素养高,政治素质好,履约能力强,诚信品质优,两位皆是经验丰富的执业律师,代理过众多诉讼案件以及非讼业务,其中一位律师兼任上海市律师协会副会长。法律顾问每周固定在法律事务室坐班一日,其他时间以邮件、电话方式处理日常事务;学校法律顾问同时也受聘担任学校下属法人机构的法律顾问,以实现业务的统筹协调。学校公开向社会选聘法律顾问,择优与其签订聘用法律顾问的合同,合同到期,由学校根据法律顾问的业务能力决定是否延长合同期限。按合同约定的职责和范围,学校法律顾问主要开展以下业务:(一)参与学校规章制度和规范性文件的起草、修改和审查,协助学校依法治校;(二)根据学校合同归口管理、分级分类管理的原则,参与学校层面重大合同的审查;由业务归口部门负责的合同,则由法律顾问审定合同范本,供具体合同承办部门参考使用;(三)参与学校法律纠纷的处理,代理学校参加诉讼、仲裁及其他相关法律事务;(四)参与学校重大项目的谈判并出具法律意见书;(五)对学校运行中存在的法律风险提出警示,在法律纠纷发生前提供合理的建议和处置预案;(六)为学校、校内师生提供日常法律咨询服务,参与学校法律培训、法制宣传和普法活动;(七)其他与学校相关的法律事务。学校法律顾问的经费支出已纳入学校年度经费预算,以此保证法律顾问工作的正常需要。学校更是主动搭建了诸多工作平台,以畅通法律顾问履职渠道,发挥其在法律咨询、培训和知识普及等方面的作用,提高在校师生的法制意识,减少校园意外的发生,构建和谐校园环境。

学校已制定年度普法宣传工作计划,将法制宣传教育贯穿到日常工作中,将法制宣传与人才培养、师资队伍建设、思想政治教育、文明校园创建等有机结合。学校将普法宣传教育工作经费纳入年度预算,根据实际情况,制定合理的普法教育工作经费保障标准,设立法制宣传教育专项经费,保证普法宣传工作正常开展。学校聘请的法律顾问既是经验丰富的执业律师,又是了解学校发展情况的法学院教师,在这样双重的职业背景下,法律顾问积极支持学校普法依法治理工作,投身于法制宣传教育当中,支持大学生法律援助中心项目和对普法志愿者队伍的建设、管理,把大学生培养成具有现代法制观念、法律意识、社会责任感和公民意识的高端国际型特色人才。学校法律顾问以讲座的形式,为领导干部和重点岗位人员讲解《刑法》、《行政监察法》、《会计法》、《审计法》、《教师法》、《教育法》、《高等教育法》、《劳动合同法》等相关法律法规的核心内容,提高领导干部和业务人员的职业水平和法律意识。

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支撑材料:

1青年干部培训班暨青年骨干教师培训班开展依法治校专题培训(图)

2上外党委书记姜锋为青年干部培训班暨青年骨干教师培训班作专题报告(图)

3我校召开2015年党风廉政建设干部大会(图)

4继续教育学院党总支组织党员参观虹口区人民法院(图)

5上外法学院举办2015年度模拟法庭大赛(图)

6我校教授当选上海市欧盟法研究会首届理事会常务理事

7法学院践行社会主义核心价值观2015年暑期社会实践系列活动(图)

8上外召开2016年度党风廉政建设干部大会

9上外举办党委中心组集体学习暨财经纪律专题培训

10上外宪法宣传教育月

  

41.校和院(系)两级教授治学制度健全,学术委员会(教学委员会、学位委员会等)有效履行学术事务的决策、审议、评定和咨询功能。(1分)

自《高等学校学术委员会规程》发布以来,学校在广泛征求意见的基础上修订了《上海外国语大学学术委员会章程》(附件2),并成立了新一届校学术委员会。在校学术委员会运行制度方面,《上海外国语大学学术委员会章程》(修订版)与《高等学校学术委员会规程》高度一致,切实保障学校和院(系)两级教授治学制度健全,保障校学术委员会有效履行学术事务的决策、审议、评定和咨询功能。

学校充分发挥校学术委员会在学术审议、评定和咨询方面的作用。落实《教育部办公厅关于学习宣传、贯彻实施<高等学校学术委员会规程>的通知》,发布《关于落实和学习<高等学校学术委员会规程>的通知》,将相关学习材料汇总整合,保障广大师生充分学习《高等学校学术委员会规程》。同时,积极推进各院系学术委员会的换届和院系学术委员会章程的编写和修订工作。各院系学术委员会充分发挥学科发展的规划、指导和咨询作用,积极召开国际国内学术会议,推进学术交流、人才培养等活动。

2015625,新一届校学术委员会第一次会议成立了教师发展委员会、教学指导委员会、学科科研委员会、学风建设委员会4个分委会以及外国语言文学一级学科学术委员会。1022,校学术委员会会议审议并通过《上海外国语大学校内资深教授选聘试行办法》、《上海外国语大学开展荣誉教育培养战略人才的实施方案》。外国语言文学一级学科学术委员会召开两次会议,对学校外国语言文学学科十三五建设思路进行了讨论。

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支撑材料:

1上外召开教育学一级学科学术委员会会议

2上海外国语大学召开外国语言文学学科学术委员会会议(图)

3上海外国语大学综合改革方案(2015-2020年)

4http://infadm.shisu.edu.cn/_ueditor/themes/default/images/icon_doc.gif上海外国语大学学风建设委员会章程.docx

5上海外国语大学院系设置体系  

 

42.教职工通过教代会行使民主管理和监督权利,对学校重大改革发展事项提出意见建议,讨论通过与教职工利益直接相关的重要事项,民主评议学校领导干部。(1分)

学校坚持每年召开2次教代会,对学校改革发展的重大决策、事关师生切身利益的政策出台以及涉及社会公众服务的规范等方面做出决策和行使监督职能。2015年教代会共收到提案50件,创历史新高,开拓提案工作新局面。。提案工作呈现数量多、代表分布部门多和关于教学科研的提案多三个特点,三项数据均创历年新高。提案委员会已将提案上报校领导,并转呈相关职能部门。接下来,校工会还将牵头,组织职能部门与教代会代表的提案沟通反馈会,积极推动办理工作,切实增强办理实效。

今年,学校成功召开第六届教代会暨第十五届工代会第九次会议。会议听取了校长曹德明作的学校工作报告、总会计师林学雷作的学校财务工作报告和校工会常务副主席于朝晖作的工会工作报告。代表们认真履职,围绕报告进行了热烈的讨论,并对学校教学、科研、人才培养、师资队伍建设、教代会职能和校园管理等方面的改革发展提出了积极的建议。闭幕式上,校工会顾蔚副主席汇报了本次双代会各代表团审议大会报告的汇总情况。校工会常务副主席于朝晖宣读了本次校《教代会决议》。

面对经济发展的新常态,学校内涵式发展的重要性更加凸显。服务于一带一路战略是上外义不容辞的责任,学校将会紧抓机遇,加快上外卓越国际化人才培养的步伐。一方面,要大力培养具有国际情怀、通晓国际规则、跨文化交流能力强、具有中国特色社会主义的坚定信念、胜任国家战略重任与经济社会发展需要的国际化人才;另一方面,要放眼世界,吸引和接受来自世界各国的国际学生,将他们培养成为高水平的国际人才。这是我校作为国家重点外国语大学的使命所在。学校的学科布局、专业发展、人才培养和科研能力等各方面建设都要适应国家需求。姜锋强调,要充分发挥教代会的作用,深化民主管理,推进依法治校。参与民主管理是全体教职工共同的权利和义务。学校的发展,需要全体教职工共同的关注。姜锋表示,学校要积极营造敢说话、想说话、敢干事、能干成事的良好氛围,凝聚大家的智慧,早日建成一流外国语大学。

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支撑材料:

1关于召开上海外国语大学第六届教职工代表大会暨第十五届工会会员代表大会第九次会议的通知

2上海外国语大学第六届教代会暨第十五届工代会第九次会议日程安排

3第六届教代会暨第十五届工代会第九次会议隆重开幕

4第六届教代会暨第十五届工代会第九次会议闭幕

5上外工会召开2015双代会总结会暨民主之家建设系列培训活动

6上海外国语大学第十届教职工科技文化术节开幕(图)

7上外召开第六届教代会暨第十五届工代会第十次会议

8校工会召开2016年下半年帮困工作会议

9启智坊关注上外教师成长,共话压力管理与情绪调试


43.校和院(系)两级管理职责清晰。发挥学校理事会(校务委员会)等机构的咨询、协商、审议与监督功能。(1分)

学院(系、部)是人才培养、科学研究、学科建设、国际交流和社会服务的组织实施单位,在学校授权范围内实行自主管理。学院(系、部)的设立、变更、撤并,由学校人事管理部门在广泛听取意见基础上提议,经校学术委员会评估后,报校长办公会议审议,并提交校党委会或常委会审定。学院(系、部)的主要职责包括:(一)根据学校的办学方针、发展规划和人才培养目标,提出年度招生建议,制定学院(系、部)发展规划并组织实施;(二)组织开展教学、科学研究、学科建设、学术交流以及社会服务活动,实施专业建设、课程建设和教学改革,提高教学质量和科研水平;(三)拟订国际交流与合作规划并组织实施;(四)设置内部机构,制定内部工作规则和办法,决定学院(系、部)人员聘期工作任务与考核管理办法;(五)负责学院(系、部)教职员工和学生的管理工作;(六)按学校有关规定管理和筹措学院(系、部)的教学、科研经费和其他资金,并在学校授权范围内,管理和使用有关资产,维护资产安全;(七)制定学院(系、部)教职员工的业绩考核、奖励及分配方案;(八)履行学校赋予的其他职责。同时,在充分放权的基础上,建立责、权、利三位一体的管理机制,加强学校监管,确保院系健康有序发展。明确院系党政领导班子职责分工和运行机制,健全党政联席会议议事、决策制度,依托院系学术机构充分发挥教师在学科建设、人才培养、科学研究等方面的作用。进一步加强综合预算制改革,开展院系发展评估,为二级院系根据自身特点与学科成长规律进行运转提供充分的资源要素支持。

为保障科学决策、依法决策和民主决策,学校完善校务委员会、学校理事会等的相关规程和工作机制,以更好发挥其在学校民主管理与监督中的重要作用。

学校理事会是社会参与学校办学的重要组织形式,由政府、学校、境内外企业、国际组织、校友、社会知名人士等各方代表组成,理事会按照其章程开展活动。学校将理事会工作列入学校重要议事日程和工作计划,支持其定期召开会议,及时解决其工作中遇到的困难和问题。学校理事会的主要职责包括:(一)参与咨询指导,促进科学决策。参与学校办学定位、战略规划、重大决策等重要事项的审议,对学校办学质量进行监督评议,为学校改革发展献计献策;(二)推动协同创新,提升办学水平。推动校地、校企合作,在人才培养、专业设置、科研开发、学生就业、实习实践、师资培养等方面发挥积极作用,实现合作共赢;(三)扩大办学资源,支持学校发展。发挥理事及理事单位的积极性,通过捐赠资金和教学科研设备、提供实习实训场地、设立奖励基金等形式支持学校发展。

校务委员会是学校的重要咨询机构,由部分校领导、在职和离退休教职工代表、学生代表、校友代表以及群众组织和有关单位的管理人员组成。校务委员会的主要职责包括:(一)对学校的总体发展规划、重大发展战略、重大发展项目、重大改革方案和举措等进行咨询;(二)受学校委托,对学校工作中某些重大问题进行调查研究,听取和反映教职员工、学生的意见和要求,并提出意见和建议;(三)围绕学校的改革与发展,自主开展专项调查研究,提出意见与建议。

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支撑材料:

1上外青年教师联谊会召开第二届理事会第一次会议(图)

2关于本科专业达标评估专家网络评估专家现场考察评估阶段工作安排的通知

3关于2015年第九次校长办公会议决定事项的通报

4关于成立卓越学院的通知

5上海外国语大学关于上海外国语大学贤达经济人文学院征求推荐校长人选意见请示的批复

6上海外国语大学关于公布2015年度教育奖励基金评审委员会名单的通知

7关于国际工商管理学院与MBA教育中心正式合并的通知

8上海外国语大学关于成立非学历教育工作领导小组的通知  

9上海外国语大学信息公开网

  

44.学生会、研究生会发挥自我教育、管理、服务作用,形成保障学生参与学校民主管理和维护权益的工作机制。(1分)

学校学生联合会下设青年研究中心、学生权益中心,建立反映与反馈渠道,以更好地保障学生参与学校民主管理和权益维护的权利。我校一直重视发挥研究生同学的主观能动性,积极引导学生实现自我教育,自我管理,自我服务

青年研究中心主要通过问卷调查、现场访谈等了解学生们的看法。上半年,青年研究中心调研学联成员参与团校的情况、对团校的态度和看法;积极探索团校改革的可能性,提出相应的团校改革方案;并就改革方案征询广大学联成员的意见和建议,提升团校影响力。通过调研走访的方式,青年研究中心对于我校大学生在课余生活中的建议意见进行反馈。在上外讲座情况调研中,青年研究中心从时间、内容、宣传等方面出发,了解同学们对于讲座的需求与喜好,做出对应调整,使上外讲座更加贴近、方便上外学生。在上外校园媒体调研中,青年研究中心了解和分析了校园媒体的发展现状,了解校园媒体的受众对于校园媒体的反馈,总结校园媒体在发展过程中出现的问题并给出相应的对策建议。并且,通过舆情反馈的方式,青年研究中心定期为校长办、校团委以及辅导员老师呈送《上外学生动态》,传递学生声音,了解校园舆情。

学生权益中心负责在广泛调研的基础上,建立学生与学校沟通的渠道。定期举办的咖啡茶座校领导与学生交流会邀请学校的职能负责部门领导与各基层院系代表、各级学生会代表、留学生代表、校园媒体代表,就一个主题进行讨论,共同为上外发展献言献策。今年在此基础上建立的院系合作机制,以便学生们更好地反映自己的意见,并及时得到反馈。每年6月的学代会,学生权益中心还负责提案的整理与沟通、走访,在学代会之间的一年时间内,学生权益中心将定期将其了解到的提案反馈告知相关提案人,通过线上平台进行解决方案反馈,更好地保障学生们的权益的同时,促使更多的学生通过有效的途径主动参与到学校民主管理和权益维护中。

此外,我校研究生会从加强内部治理、搞好制度建设入手,形成了保障研究生参与学校民主管理和科学管理的工作机制。本年度顺利完成了第26届研究生会的换届选举工作,一批具备较高综合素质、工作热情高、责任心强的优秀研究生骨干,组成了新一届研究生会,为组织注入了新的活力。其次,研究生会不断完善规章制度,修订了《研会干事考核具体细则和评分标准》,对全体干事进行量化考核,以提升研会干事的工作效率和整体素质。同时,研会各部门继续执行例会制度,做到例会议题集中明确,会议有记录,会后有落实,达到制度管事,制度管人的目的。

在新媒体运营上,研会采取重点突出、全面覆盖的宣传策略,以全媒体中心为主要施行者,以其他各部门为辅助宣传者,以上外研究生微信、微博和报纸为主要阵地,以各部门自主运营微信公众号为补充,将研会各项活动及研会人负责勤恳、热情细致的精神传递到校园的每个角落。以上外研究生微信公众号为例,自秋季新生入学以来,共发布文章45篇。内容涉及招新、活动、学术、生活等多个方面,对同学们尽快融入新环境、及早适应新生活起到了重要作用。

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支撑材料:

1后勤召开校学联、权益中心成员座谈会

2上外召开2014年新增研究生导师培训会议

3我校召开专业学位工作交流会暨导师培训会议

4校领导与学生交流会(图

5上外组织各民主党派开展主题学习实践活动(图)

6http://infadm.shisu.edu.cn/_ueditor/themes/default/images/spacer.gif2015学生手册.doc

7上外召开“我想对你说”2016届毕业生代表座谈会

8党委书记姜锋同毕业研究生座谈

9民主党派和群众团体双月座谈会召开

  

45-1.(公办高校):严格规范招生、学籍管理、收费和办学办班。建立健全财务预决算制度、内部控制和经济责任审计监督等制度。1分)

上海外国语大学认真贯彻落实党的十八大以来的精神和教育规划纲要的要求,严格执行国家招生政策规定,按照公平竞争、公正选拔、公开透明的原则,做好本科招生工作。学校重视对招生工作的组织领导,在校党委领导下,招生工作领导小组全面负责学校本科招生工作,招生工作监察小组全程参与、全面监督招生工作,招生办公室具体负责本科招生工作的组织和实施。学校重视招生工作队伍建设,开展招生工作业务培训和党风廉政教育,加强制度建设,规范工作程序,全体招生工作人员牢固树立廉洁自律意识,严格执行国家招生工作纪律与规范,对待工作坚持原则按章办事,对待考生和家长热情服务耐心细致,以高度的责任感把好新生录取关,以高度的使命感把好生源质量关。学校认真贯彻教育部、上海市的招生政策与规定,以公平公正为核心、信息公开为重点,深入推进招生阳光工程建设,不断加大信息公开力度,拓展信息公开渠道,扩大信息公开范围,提高信息发布透明度,增强信息公开时效性,做到招生章程、招生计划、考生资格、录取结果、咨询及申诉渠道等全部公开。学校加强特殊类招生选拔录取管理,严格执行保送生、自主招生、高水平运动员、农村学生专项选拔录取等特殊类型招生的政策规定。严格审查考生报考资格,严格选拔测试考务管理,严格命题和考试工作人员的选聘、培训,加强面试流程管理,实行双盲抽签,全程录音录像,严格选拔录取标准,严格控制特殊类招生录取规模,严格执行考生资格公示制度。招生工作真正做到程序公正、过程公开、结果公平,切实维护广大考生的合法权益,并自觉接受纪检监察部门和社会各方的监督。

学校依据教育部有关本科学籍学历管理方针政策,制定和修订了《上海外国语大学全日制本科生学分制学籍管理规定》、《上海外国语大学学生学籍管理职责规定》等一系列学籍学历管理制度,并在工作实践中,不断健全工作制度和完善管理办法,促进我校学籍学历管理工作全面规范化和科学化。

学校的事业性收费票据由财务处实行统一管理,负责票据的领购(或单据的印制)、发放、登记、使用、保管、核销、检查、监督。根据国家有关财政和税务方面的票据规定,我处根据学校实际需要和学校票据管理规定,加强事业性收费票据规范使用管理。根据国家有关文件要求,严格执行教育收费公示制度,按收费许可证核定的收费项目和标准执行收费。学校通过各种途径和方式实行教育收费公示制度:在招生简章、《新生入学须知》、校内电子显示屏、收费场所的醒目位置进行公示;财务处在校园网上对收费项目、收费标准、收费依据、收费范围进行长期公示,能按要求在招生简章和入学通知书中注明学费收费项目、标准,让学生明确收费项目、收费标准、收费依据(文件号)收费形式(统一还是自愿)、减免政策、投诉方式等,增强教育收费的透明度,主动接受学生、家长和社会各界的监督。学校收费标准的如有调整均及时更新公示内容,确保公示内容准确。学校各项学历教育均严格按国家规定的收费项目和收费标准执行收费,各项非学历教育(办班、培训等)收费也能按有关文件规定,上报市教委、物价局备案后执行收费。各收费项目如有变更,及时向市教委、物价局备案。每年暑期,我校均能完成新学年的所有收费项目向市教委、物价局报备工作。每年完成全校一万多名本科生、网络学院、研究生(包括自筹、委培、课程班)、留学生及其他各类教育计划外学生的收费、对账及财务核算工作,确保教育资金及时到账。学费收缴工作正向着更先进、更便捷、更快速的方向发展。财务处指定专人负责网上缴费平台的管理,强化收费工作。防止资金延迟缴纳、滥用发票、自设收费项目等违规行为的发生。同时,我处也积极配合培训部、海外合作学院、留学生、成教院等各类业余办班,以及教务处的辅修费等的收缴工作,安排好人力、设备协助这些部门及时、准确地做好学费收缴工作。根据教育部等七部委的有关文件精神,我校的服务性收费坚持学生自愿和非营利原则,严格按照明码标价,自愿选择,规范操作的要求进行,坚决杜绝强制服务或只收费不服务及服务性收费与学费一并收取的现象。代办服务性收费均事先告知,坚持自愿原则。本学年,学校组织了自查自纠,未发现违反自愿原则收费或违规代办收费的问题。

建立健全财务预决算制度、内部控制和经济责任审计监督等制度。我校始终秉承量入为出、收支平衡的总原则,将各部门(院系)的收入、支出计划纳入学校年度工作计划,并针对各项目制定具体的实施规划或时间表,以确保预算的计划性及规划的合理性。收入预算坚持积极稳妥的原则,没有把握的收入积极争取,但不纳入预算;支出预算坚持统筹兼顾,保证重点,效益优先、勤俭节约的原则,没有可靠来源的支出不纳入预算。自20157月起,遵照《关于开展直属高校2016-2018年项目申报和2012-2014年项目检查工作的通知》(教财司函〔2015418号)的要求,我校结合事业发展需要,建立了2016-2018年改善基本办学条件专项三年项目库。在财务处的牵头下,各责任部门紧密配合、加强协作,认真做好项目前期的论证、规划及编报工作,为中期财政规划打下坚实基础。预算的执行、调整严格按照相关管理办法,履行相应手续,以确保程序的系统性、合规性。我校着重针对科研类经费出台了标准化的《经费预算表》和《经费使用报销细化表》,辅导项目负责人从项目申请和立项阶段就制订好科学合理的资金使用方案。在经费总额不变的情况下,明细预算允许每年微调一次,且需经主管部门严格审核把关。专款专用,严格杜绝截留、挤占或挪用资金的情况。为提高资金使用效率,加快预算执行进度,我校积极配合上级管理部门的工作要求,按照《关于调整项目预算和上交结余资金的紧急通知》(教财司函〔2015683号)的精神,对于截至2015年底,预计无法使用完毕的项目进行了校内调整。新调整的预算项目经过第三方严格评审,责任落实到人,严格把关,确保资金的合理、合规使用。财务处对预算执行情况紧密跟踪,定期通报。对于预算执行不力的部门,进行单独约谈,敦促其尽快合理使用经费。各责任部门形成联动机制,权责明晰,联动管控,接到财务处通报后及时自查,确保预算执行与实施方案、计划的吻合度,对预算执行进行了有效的监督与管理。

高校财务决算是指在年度终了,根据财政部门决算编审要求,在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件,是学校预算执行情况的总结,是财政部门及上级主管部门了解高校情况,进行有关决策等所需的重要信息资料,同时也是本单位加强管理,提高管理水平的参考资料。我校高度重视,精心组织,按照科学、规范、统一、高效的原则,认真学习掌握部门决算编制要求,确保决算收支真实、数据准确、内容完整、报送及时。1、年终清理工作。充分准备决算报表编制前期工作。决算编制工作任务繁重而且时间紧迫,为在限定时间内按时完成决算编制任务,必须提前做好决算前期准备基础工作。年终清理工作主要有:核对预算与拨款对账单;清理往来款项;核对现金和银行存款;资产清查等。2、年终结账工作。实行新的《高度学校会计制度》后,高等学校按照经费来源对各项经费单独立项核算,专款专用。期末,应根据《高等学校会计制度》的规定进行各项资金的结转工作,以准确、及时反映各项资金的结转和结余情况。3、决算报表填制。学校决算报表的编报内容包括学校的财务状况、全部收支情况及文字说明。除了财务信息外,还有许多校基本信息,如人员情况表、学生人数表、固定资产使用情况表、教学成果情况表等,这些资料需要学校的相关职能部门配合提供。在认真审核决算数据的同时,利用报表中的财务数据,结合本校实际,对本年度部门决算数据和财务管理工作进行全面、深入的分析,对特别事项和重要变动进行详细说明。有利于下一年度学校预算管理工作的开展。根据教育部有关文件的规定,在收到教育部关于学校预决算批复后,以学校门户网站为载体,主动、及时向社会公开2014年部门决算及2015年预算,并做好预决算公开后的解释说明工作。我处根据教育部批复的预决算编制学校的2014年决算报告和2015年预算报告并在20153月的教代会上顺利通过。

建立健全内部控制和经济责任审计监督等制度。我校审计处对海外合作学院、国际文化交流学院和财务处等三个单位进行了经济责任审计,从而也完成了院系机关各部处主要负责人竞聘上岗后所有离任者的经济责任审计工作。在开展审计工作过程中,通过还原被审计单位的工作流程、查阅各类原始资料和记录,翻阅重大经济事项的会议纪要,及时与被审单位沟通有关内部管理、内部控制及经济决策等方面存在的各种问题、风险和隐患,并和有关部门一起帮助被审单位及时解决各种问题,提出整改意见。通过经济责任审计,增强了领导干部的责任意识,促进了干部勤政廉政,既发挥了审计监督的警戒防范作用,同时也督促了被审单位加强管理,完善内控制度建设。校审计处制定了《上海外国语大学经济责任审计实施办法》和《上海外国语大学经济责任审计联席会议制度》,在校园信息平台公布,使每一位领导干部和经济责任人更多地了解经济责任审计,并接受组织部的委托做到逢离必审。在经济责任审计中,我们强化联合整改制度,注重审计成果的运用,努力促进整改。每一次经济责任审计结束,审计处根据审计中存在的问题出具管理建议书,并且对连任者或接任者,耐心地讲解财经纪律和法规,敦促各单位负责人(接任者)在今后的工作中能依法行政,加强内控制度建设。通过经济责任审计,不仅使领导干部的财经法纪意识日益增强,违纪违规行为逐年减少。同时也为组织部门使用干部提供重要依据;为纪委监察部门查处违纪案件,促进了党风廉政建设提供依据;为财务处和国资办整改核算和管理方面存在的问题提供依据。

在经济责任审计中,我们强化联合整改制度,注重审计成果的运用。审计监督是手段,审计服务才是目的。在每一项审计工作中,我们坚持一审、二帮、三促进的原则。通过,发现问题,进行综合分析,找出解决的方法;通过,进行改正,加强管理,健全制度,起到规范和指导作用,从而达到的目的,即促进财务管理和核算水平的提高,保证教育事业改革的顺利进行。通过开展经济责任审计,对领导干部的定性考核和定量考核有机结合起来,为组织部门使用干部和任前谈话提供依据;纪委监察部门则根据审计提出的建议和疑点,及时组织查处,促进了党风廉政建设;财务处和国资办将依据审计建议整改核算和管理方面存在的问题。

本年度,审计处牢固树立监督与服务意识,正确处理监督与服务的关系,将审计的功能寓服务于审计监督之中,把监督成果转化为服务成果。加强与被审单位的沟通,与之建立和谐共进的关系,帮助被审单位纠正错误、堵塞漏洞、规范管理,提高审计功效,充分发挥内部审计免疫系统的作用。

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支撑材料:

1上海外国语大学全日制本科生学分制学籍管理规定.pdf

2上海外国语大学召开2015年招生工作总结会(图)

3上海外国语大学举行2015年高考招生咨询会(图)

4教育部召开内部审计工作视频会议上外设分会场

5附件1:关于进一步贯彻落实中央八项规定精神紧急通知.doc

6附件2:上海外国语大学教职工因公临时出国经费管理办法(试行)(上外办〔2014〕60号).doc

7上外召开2016年国有资产清查工作部署动员会

8上外召开经济责任审计进点会

9上外举行2016年高考招生咨询会