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党风廉政



31.建立健全党风廉政工作机制,落实纪委纪检三转和专责监督责任,落实党政班子成员一岗双责,落实重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度。(2分)

学校党委积极支持纪委继续深化“三转”,明确纪检部门“监督的再监督,检查的再检查”的职责定位,聚焦主责主业,切实履行监督执纪问责。进一步健全纪委工作程序,成立学校纪检工作领导小组,严格执行集体研判和请示报告制度,加强内部管理监督,定期听取同级纪委信访工作情况汇报,全力支持纪检监察部门查信办案,落实领导班子主要负责人“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”要求。开展“一案双查”,严肃处理违纪违规行为,深刻剖析典型案件,举一反三,查找体制机制制度方面的风险点、薄弱环节和具有普遍性的突出问题,提出纪检监察建议,督促建章立制,推动专项整治,堵塞漏洞,不断以治标促进治本。对调查属实的违纪违规情况,实行严肃问责。党委班子成员自觉接受纪委监督。

为进一步加强对领导干部的管理和监督,促进领导干部廉洁从政,推动党风廉政建设深入开展,根据《关于领导干部报告个人有关事项的规定》(中办发[2010]16)和《关于上海市领导干部报告个人有关事项的实施意见》(沪委办发[2010]30号)的精神,我校制定《上海外国语大学关于领导干部报告个人有关事项的实施意见》,对全校中层干部实行有关事项申报制度,对拟提任处级干部进行专项检查。制定《上海外国语大学关于完善新任处级干部任职谈话的规定》,由党委书记、校长、纪委书记、组织部长分别对新任处级干部开展任职前后的谈话,谈话内容主要包括岗位职责、工作精力的投入、班子团结、团队凝聚力、廉洁从政、履职尽责、遵纪守法等

学校扎实开展廉政教育。校党委常委会专题学习中管高校巡视及整改报告,对照检查,做好相关工作部署。校纪委书记在全校中层干部党政联席会议上作有关中管高校巡视情况专题报告,引导广大干部切实履行“一岗双责”。制作党风廉政宣传教育专题宣传海报,张贴于学校宣传栏,对十八大以来修订的准则、条例及重要会议、制度精神进行集中宣传、学习和解读。坚持及时教育、经常教育、严字当头,对反映的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉,防止小错酿成大错。紧盯隐形变异的“四风”问题,抓深、做实纠正“四风”,防治不正之风。通过党委中心组学习、专题培训、观看警示教育片、廉政文化进校园等宣传教育方式,增强领导干部和教职工的纪律观念和廉洁意识,通过参观廉政教育基地、青浦监狱和举办廉政沙龙等方式加强对重点领域、关键岗位人员的廉政教育。

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支撑材料:

1不忘初心牢记使命:上外举办纪委委员、纪检委员等专兼职纪检干部专题培训会

2上外举行特邀监察员聘任仪式

3上外举办纪委委员、纪检委员培训交流会

4校纪委监察处举办廉政文化沙龙系列专题调研活动

5上海外国语大学召开2017年党风廉政建设干部大会

6上外举办党委中心组集体学习暨财经纪律专题培训


33.严格落实中央八项规定精神。规范三公经费支出,遵守廉洁自律规定。经常开展反腐倡廉宣传教育,落实廉洁文化进校园。党风廉政建设群众满意率达到90%以上。(2分)

学校认真落实中央“八项规定”精神,严格执行中共中央、国务院印发的各类规定,严格落实“八项规定”精神,形成整治“四风”的长效机制,密切联系群众,改进工作作风。校党委部署将作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核范畴,建立长效机制。 “三公”经费支出规范,学校各级党员领导干部认真遵守干部廉洁自律规定,无违规违纪现象。

我校召开党风廉政建设专题工作会议,校党委书记就我校进一步贯彻落实中央“八项规定”精神做重要讲话,并在会上传达了上海市纪委关于几起违反中央“八项规定”精神的案例。校党委书记要求全校各院系、各单位认真贯彻落实“八项规定”精神,结合十八届中央纪委二次全会和上海市十届纪委二次全会精神学习,深入贯彻中央八项规定的具体要求以及教育部党组20项措施。会议召开之后,校纪委结合我校实际,制定了针对性强、易于实施、便于操作的实施意见和办法,通过网络、报纸、宣传刊物等形式在校内进行大力宣传,着力形成制度、形成风气、形成习惯,把十八大精神特别是中央关于“八项规定”和解决“四风”问题的论述落到实处,同时把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核范畴,同时建立长效机制,从根本上杜绝“四风”问题的再次发生。

加强“三公”经费管理是构建社会主义和谐社会的需要,对促进制度管理、推进反腐倡廉建设、保护干部队伍有着重要的意义。我校财务处在贯彻落实中央的“八项规定”精神、整治“四风”中,严格执行学校纪委发出的《关于进一步贯彻落实中央“八项规定”精神的紧急通知》的通知,根据财政部、教育部的有关规定,学校制定了一系列的规章制度,财务处在实际工作中,认真学习文件精神,并在实际工作中予以落实。(一)根据《财政部外交部关于印发<因公临时出国经费管理办法>的通知》(财行[2013]56号),以及《财政部中国民航总局关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》(财库[2014]33号)等文件的规定,结合学校实际制定了《上海外国语大学教职工因公临时出国经费管理办法(试行)》。财务处坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则,规范因公临时出国经费支出的管理。学校及各部门因公组派临时出国团组,应当严格遵守国家和上海市有关出国审批管理办法,并按《上海外国语大学教职工因公出国审批管理办法》(上外办[2013]44号)的有关规定办理审批手续。由人事处负责归口审批各部门教职工的因公临时出国组团任务。未经人事处批准,任何教职工不得以因公临时出国名义报销费用。除国家、上海市和学校有关文件规定之外,凡持因私出国证件出国的费用一律不得报销。因公临时出国经费全部纳入预算管理,并根据“谁组团,谁承担”的原则实行分类管理。(二)为落实中央和教育部文件精神,规范公务接待管理,学校于201477日颁布了《关于发布〈上海外国语大学国内公务接待管理实施办法〉的通知》的通知。为落实中央和上海市文件精神,规范公务接待管理,学校又颁布了《关于发布〈上海外国语大学国内公务接待管理实施办法的补充规定〉的通知》,做了补充规定。财务处本着规范公务接待管理,厉行节约,反对铺张浪费的原则,严格执行学校颁布的《上海外国语大学国内公务接待管理实施办法》及补充规定,将国内公务接待经费纳入预算管理。对于不属于接待范围的活动,不予纳入公务接待的范畴报销。公务接待须有派出单位公函或接待单位邀请函。符合公务接待范畴的,餐费按人均不超50/次,地点尽可能按排在校内。住宿按《上海外国语大学差旅费管理办法(试行)》标准执行,地点尽可能按排在校内宾馆。(三)为深入贯彻落实中央“八项规定”要求,规范学校公务用车使用管理,根据中央和上海市委有关精神,结合学校实际情况,制定了《上海外国语大学公务用车管理办法(试行)》。在学校公布《上海外国语大学公务用车管理办法(试行)》执行的当日,学校财务处对公务用车费用的报销规定作出了积极的落实,除后勤、保卫处以外,其他任何部门不得报销与车辆有关的保险费、维修费、汽油费等。在规范管理之下。经过校财务处与学校各部门的共同努力下,我校的 “三公”经费管理取得了一定的成效,通过各个环节的管理和控制, “三公”经费管理取得良好效果。今后,学校会继续严格控制“三公”经费,按照上级的要求,继续深化部门预算改革,强化制度建设,完善预算分配机制,进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理,大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。

领导干部自觉履行廉政承诺,自觉遵守党员领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制各项规定。坚持民主集中制,认真执行党政联席会议制度。坚持个人重大事项报告制度,自觉按规定述职述廉,及时向组织报告个人重大事项变动情况,主动接受党内外监督。

学校制定《廉政教育五年计划》,积极推进校园廉洁文化,组织党员干部收看教育系统视频会议、观看警示教育片。4月,组织重点领域负责人到上海市第二检察院参观学习。5月,邀请张枫法官以周碧华为先进典范作党风廉政建设专题报告。通过纪委监察处网站、纪讯、党总支书记群和纪检委员微信工作群等渠道经常推送警示案例和教育系统违纪情况通报,组织学生参与第四届全国高校廉政文化作品征集暨廉洁教育系列活动等。积极参与党风廉政建设重大理论和实践课题研究,发挥高校廉政研究和文化引领作用。

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支撑材料:

1附件1:关于进一步贯彻落实中央八项规定精神紧急通知.doc

2附件2:上海外国语大学教职工因公临时出国经费管理办法(试行)(上外办〔2014〕60号).doc

3附件3:关于发布《上海外国语大学国内公务接待管理实施办法》的通知(上外办〔2014〕36号).doc

4附件4:关于发布《上海外国语大学国内公务接待管理实施办法的补充规定》的通知(上外办〔2015〕42号).docx

5附件5:上海外国语大学差旅费管理办法(试行)(上外办〔2014〕56号).doc

6附件6:关于发布《上海外国语大学公务用车管理办法》的通知(上外办〔2015〕39号).docx

7参观走访上海青浦监狱八监区青浦监狱廉政教育基地

8校纪委监察处举办廉政文化沙龙系列专题调研活动

9上海外国语大学召开2017年党风廉政建设干部大会

10举办《落实党风廉政建设工作责任承诺书》签字仪式


33.教职工反映情况、表达诉求渠道畅通。学校对信访举报和违规违纪问题等查处及时、规范。(1分)

广大师生员工通过向有关校领导写信或要求面谈,对学校的教学和管理工作提出意见和建议,这是群众的一种民主权利。学校各级领导对此也高度重视,认真地倾听师生员工反映的意见建议,接受他们的监督,并根据群众反映的有关情况做出批示,由相关职能部门处理、解决工作中的突出问题,为广大师生员工办实事、做好事、解决实际困难。学校除来电来访的日常接待外,还在校园网首页设有校长信箱,并在信息公开网等渠道设有校办信箱,同时还在校内设有实体信箱,并对社会公布投诉电话。由校办秘书专人负责信箱工作,做到每信必回,使得广大师生员工有问题、有矛盾、有困难,可以做到多渠道向学校反映各种情况。此外,校园网公开纪委举报电话、电子邮箱等信息,并通过电话、网络、邮政、来访途径接受群众信访举报。对于各种渠道的信访件,我校纪检监察部门一律认真对待,坚持依法办案和实事求是的原则,在办案过程中,坚持以事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的方针,在校党委的领导和支持下,秉公办案,严肃认真对待每一起投诉和举报。

制定完整的信访流程。学校党政领导班子把群众来信来访工作,列为工作中的一件大事来抓。当校长办公室或党委办公室收到信访件后,会逐一进行登记并由校办或党办主任阅示后提出处理要求,再流转至相关部门负责人阅处;对于特别重要的信访事件,则会先经校领导批示后,再转至相关部门具体处理。处理完毕后要求将处理情况随同信访处理单及信访原件一同交回校办或党办,由校办或党办统一答复信访者。

认真落实学校领导分工责任制。我校主管领导根据分工,全权负责对重要信访事件的审阅、批示和处理。坚持遇重大热点、难点问题,必要时召开党委常委会或校长办公会认真研究,把群众工作列为首要位置,并做到常抓不懈。

建立学校各基层部门信访工作责任制。对于各类信访事项,学校要求各单位严格遵循谁主管谁负责的原则,对于信访者要做到主动热情接待、认真阅读来信、耐心听取诉求、全力协助解决,不推诿、不回避,踏实负责地处理好每一次信访。

按照事要解决的要求,建立健全矛盾纠纷的化解机制。坚持用群众工作统揽信访工作,着力从根本上解决涉及群众切身利益的问题。

校纪委进一步完善了办信查案工作制度机制建设,提升办信查案的科学化水平。我校完善网络信访举报工作制度和案件线索管理制度的建设,逐步探索建立信息分析、评估、预测、预防一体化的工作模式。进一步加强信访举报目标管理,完善应急预案。

总之,学校努力做到:第一,对广大师生员工有强烈的责任心,对所反映的问题主动办理。高度关心群众提出的各类问题,能解决的一天都不耽误,暂时不能解决的,也会向群众讲明白,解释清楚,努力做到既坚持原则,又注意工作方法。第二,对匿名来信来电的情况,针对反映的内容和问题,严格按照署名的来信来电来访对待,主动了解具体情况,认真处理实际问题。第三,对于所反映的重大问题进行认真调查,及时向校领导汇报。主动调查清楚事情原委,既是对信访者负责,同时也是维护了学校的声誉。第四,严谨做好每份信访件的回复工作。无论对于来信、来电还是来访,校办的信访工作总能做到件件有着落,事事有回音。

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支撑材料:

1上海外国语大学校长信箱

2上海外国语大学书记信箱

3关于违反信访工作纪律处分暂行规定

4上海市信访条例

5国务院《信访条例》